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关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见

发布时间:2013-09-29 12:09 来源:北海市委老干部局 发布者:bhlgbgz
中共北海市委组织部中共北海市直属机关工委中共北海市委老干部局中共北海市人力资源和社会保障局党组《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知
2010年12月2日·北组通〔2010〕155号
 
市辖县区党委组织部、老干部局,县区人力资源和社会保障局党组(党支部),市委各部门,市级国家机关各委办局党组(党委),各人民团体党组,各有关单位党组织:
现将《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
中共北海市委组织部
中共北海市直属机关工委
中共北海市委老干部局
中共北海市人力资源和社会保障局党组
                     2010年12月2日
 
关于进一步加强和改进离退休干部
党支部建设工作的意见
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作,根据中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(中组发〔2006〕12号)和《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(中组发〔2008〕10号)精神,结合正在开展的创先争优和党组织建设年活动,现就进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重大意义
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育,忠诚于党的事业,政治坚定,作风优良,在党员队伍中占有相当比重,发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作,有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,加强党的先进性建设,增强党的领导核心作用;有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇,维护改革发展稳定的大局;有利于加强思想政治工作,引导离退休干部党员发扬党的优良传统,在推动北海三年跨越发展和实施“十二五”规划中作出新的贡献。随着改革开放的逐步深入,离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化,离退休干部党支部建设面临一些新情况新问题,亟待深入研究和认真解决。进一步加强和改进离退休干部党支部建设,对于贯彻落实党中央关于在政治上尊重和关心离退休干部的要求,进一步加强离退休干部队伍建设,具有十分重要的意义。
二、进一步加强和改进离退休干部党支部建设的指导思想
加强和改进离退休干部党支部建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届四中全会提出的全面做好离退休干部工作的要求,切实落实离退休干部政治、生活待遇,发挥离退休干部作用,不断完善组织设置,丰富活动内容,创新活动方式,健全工作机制、改进工作方法,在推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展的实践中,不断开创离退休干部工作的新局面,为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
三、进一步加强和改进离退休干部党支部建设的具体措施
   按照党的十七大和十七届四中全会的要求,进一步优化离退休干部党组织设置、配强党支部领导班子,创新活动载体、改进活动方式,落实活动经费、保障活动正常开展。
(一)优化离退休干部党组织设置。各县区各单位要根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况,本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则,合理设置离退休干部党支部。(1)单独组建。离退休干部党支部一般应单独建立。离退休干部党员人数较多、相对集中的机关事业单位和企业,经所属党委批准可以单独建立离休、退休干部党支部或离退休干部党支部;离退休干部党员人数较多的,可以建立离退休干部党总支部。(2)联合组建。党员人数少或居住比较分散,不具备单独建立离退休干部党支部条件的,可与在职党员建立联合党支部或成立临时党小组的办法来进行管理,也可采取其他行之有效的方式,确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织,都能参加组织生活。(3)挂靠组建。特殊群体的离退休干部党员,按照就近管理的原则,纳入其所居住的社区基层党组织;农村的离退休干部党员,可以纳入农村基层党组织来进行管理。
(二)加强离退休干部党支部班子建设。(1)按期进行换届选举。按照党章规定,选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时,应及时补选。支部委员会选出的书记、副书记、委员,应报上级党组织批准,并按隶属关系同时分别报市、县区党委组织部、老干部局及县区人力资源和社会保障局党组(党支部)备案。(2)配强党组织领导班子。注重选拔党性强、威信高、作风实、身体好、年龄相对年轻的离退休干部党员担任党支部书记,增强党支部班子的凝聚力和战斗力。离退休干部党支部书记人选一般不超过75周岁,因工作需要,经上级党组织批准也可适当放宽年龄要求。对离退休干部党员普遍高龄的党支部,采取由在职干部党员担任联络员或党支部副书记、委员等方式参与协助离退休干部党支部开展工作。(3)加强教育培训。加强对离退休干部党支部书记、副书记、委员的培训,不断提高党支部班子成员的综合素质,增强党支部自我管理、自我教育、自我服务的能力。(4)搞好组织关系的接转工作。离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位,对改制和破产企业的离休干部党员,要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿,离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道社区和乡镇党组织的退休干部党员,居住地党组织要及时予以接收;其他退休干部党员的组织关系,也可本着自愿原则转入居住地的街道社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件,提供必要的场所。(5)建立健全组织生活制度体系。从离退休干部党员的特点出发,建立“六个一”组织生活制度体系,坚持做到每年至少举办一次形势报告会,每年组织一次生日祝福,每季度至少开展一次组织生活,每年至少安排一次参观考察,每年至少进行一次专访,每年至少开展一次节日慰问,把离退休干部党员所欢迎、所需要的活动常态化和制度化,实现组织生活学习教育与离退休干部党员精神文化需求的有机结合。
(三)积极创新离退休干部党支部活动载体。要以开展创先争优活动为契机,以党组织建设年活动为推手,创新活动载体、丰富活动内容、改进活动方式,把离退休干部党支部建设纳入全市党的基层组织建设总体规划,统筹安排,整体推进。根据离退休干部党员年老体弱、居住分散、行动不便的特点,按照“支部班子建设好、党员队伍管理好、特色活动开展好、组织设置合理好、居民群众反映好”的五好标准,积极引导和鼓励各级离退休干部党支部争创“示范性党支部”,使离退休干部党支部成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志的坚强堡垒。
(四)落实离退休干部党支部活动经费。离退休干部党员要按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)自觉按时足额交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成,定期拨给离退休干部党支部,作为党支部开展活动的费用,专款专用,明确专人管理。年底按隶属关系分别将党费使用情况向市、县区党委组织部作专题报告。
四、进一步加强对离退休干部党支部建设工作的领导
进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作是各级党委(党组)及其组织部门、老干部工作部门、人力资源和社会保障部门的一项重要职责。各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程,党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责,经常过问离退休干部党支部建设工作,分管领导要定期听取工作汇报,切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划,做到与在职人员党支部建设工作同部署、规划、考核和表彰;要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。老干部工作部门、人力资源和社会保障部门以及各级机关党的工作委员会要把加强离退休干部党支部建设作为一项重要任务,配合党委组织部门认真抓好《北海市党建工作考核办法(试行)》的实施;要结合正在开展的创先争优和党组织建设年活动,针对离退休干部党支部的特点,加强分类指导;要充分利用老干部活动中心、老年大学等阵地,为离退休干部党支部开展活动提供便利条件;要加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查,开展“先进离退休干部党支部”和“示范性党支部”评比活动,总结推广离退休干部党支部建设工作的经验,积极探索工作规律,努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。
 
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